“脱贫工作面广量大，涉及的部门多、政策多、人员多，单靠一个部门、一个镇、一个村，不能完成任务。决战脱贫攻坚，必须把全市上下、方方面面的积极性调动起来，实施大兵团作战，构建起上下呼应、左右配合、齐抓共管的联动机制。”谈起脱贫攻坚由落后变先进的体会，高密市扶贫办主任邱天高深有感触。

        高密市的脱贫工作，曾一度是潍坊的后进，其中一个重要原因就是没有建立管长远、管根本的长效机制，难以巩固脱贫成果。为此，高密市在提高敏锐性、增强严实度、努力拼争抢的同时，加强了对机制建设的探索，收到显著成效，在去年年底潍坊各县市区评比中，高密取得总成绩第二名的好成绩，在今年上级组织的多次检查中又广受好评。

        “指挥部+工作专班”，实现市镇村跨层级联动

        贫困问题不仅是重大经济问题，也是重大社会民生问题，高密市压实各级政府责任，积极作为，科学引导。在市级层面，推行“指挥部+工作专班”模式，建立由组织部门、扶贫部门参与的双重领导体系，同时吸纳组织、纪检、督查、巡察、各相关职能部门为成员单位，强化正向激励、责任约束和失职追责。镇级也成立相应的组织领导体系，村里推行“党员+网格”模式，从而构建起横到边、竖到底、全覆盖、动态化的齐抓共管格局。今年以来，市级领导带头包镇包村包户，并与全市2000多名帮扶责任人一起开展三轮“入户大走访”，帮助办好事实事1100余件，整改实际问题240个；市委巡察办牵头开展问题整改工作“回访”，对15个镇街区及5个重点行业扶贫部门下达《边巡边改通知书》8份，移交帮扶责任落实不到位、住房安全等五大类问题446个，目前已基本完成整改。各镇街区工作专班进行问题“复访”，对1.6万户贫困户逐户复核问题整改情况；市委督查室牵头成立5个专职督查组进行“随机抽访”，跟踪督办，巩固清零成效。

        成立研判工作小组，促进扶贫跨部门协同

        “扶贫业务涉及的相关部门就有十几个，单靠市扶贫办来调度，难度是很大的。我们高密市在扶贫开发领导体系中，加大了领导权重，由组织牵头、纪检督后，并加强了调度、督查、考核、问责，从而有效破解了这一难题。”高密市扶贫专班负责人冯玉庆如是说。

        高密市扶贫办会同教体、卫健、医保、住建、民政、人社、农业农村、残联、金融、慈善等有关部门成立市级防返贫致贫工作研判小组，各镇街区同步成立镇级防返贫致贫工作研判小组。根据社区、村居报送的返贫致贫风险户，及时召开防返贫致贫研判工作小组会议进行分析研判，按照风险成因研究制定即时帮扶方案，明确责任单位及时开展精准帮扶。高密市高度重视扶贫工作，今年以来，先后6次召开市委常委会、市政府常务会议研究脱贫攻坚议题。深入开展“三级书记遍访贫困户”行动，召集教育、卫健、医保、残联、民政等部门负责人及时分析研判工作短板，先后召开3次全市扶贫业务知识培训会，印发《政策确认单》等材料近2万份，培训帮扶责任人1万余人次，提升帮扶责任人的攻坚能力和业务水平。

        今年以来，针对疫情影响，各部门立足职能，聚焦聚力政策落实，主动担当作为。教育部门为贫困学生发放建档立卡学生助学金、免学费101.87万元，资助建档立卡学生1197人次；卫健、医保部门加强贫困人口医疗救治，为1792名门诊就诊患者减免2.23万元，贫困人口办理慢性病3410人、4076人次，办理“两病”3285人、3739人次。免费收治严重精神障碍患者110人次；水利部门将24万元扶贫资金，用于贫困户自来水户户通工程；残联部门对1600余户贫困残疾家庭进行无障碍改造。金融部门推广“富民农户贷”“富民生产贷”，今年以来发放扶贫贷款1593万元，帮扶带动贫困对象324人次。

        网格员+社会组织+爱心企业，扶贫力量跨领域集成

        “扶贫是个动态工作，既需要一支专职队伍，更需要调动全社会积极因素，开创扶贫力量跨领域集成的新格局。”高密市民政局负责人在6月4日召开的社会组织助力脱贫攻坚座谈会总结时这样说。的确，高密市志愿者协会、女性创业联合会、高密市文化艺术交流协会等30多家社会组织，主动与413户“困中困、难中难”贫困户，通过签订《社会组织助力扶贫认领协议书》“牵手结亲”，出资、捐物、建项目，携手共奔小康路。

        为了加强返贫致贫动态监管，高密市全面推行“网格化”防返贫致贫监测体系，将全市以社区为单位，划分为142个网格，每个网格由社区书记统一监管，社区内的每个村落实1名网格信息员具体负责。将全市1.6万户建档立卡贫困户和其他符合条件的农村群众全部纳入管理范围。对网格内所有人员定期排查，将存在返贫致贫风险的户，提前预警、即时开展帮扶。

        引进培育爱心企业，带动贫困人员就业，是高密市扶贫开发助力脱贫增收的一个好路子。高密市胶河生态发展区谢家屯村曾是个省定贫困村。近年来，按照“靠山吃山、生态发展”理念，该村吸引能人回村创业，投资105万元建成农产品冷藏厂，不仅成功解决了全村85%的土豆储存销售问题和十几名贫困人员就业难题，每年还为村集体增收8万元。该村依托南山梨花节的风景，发展美丽产业，流转土地发展旅游餐饮产业，带富了全村，村集体年收入10.8万元，人均纯收入由不足2000元增加到6000元。

        脱贫攻坚以来，高密市各级财政专项扶贫资金投入2676万元，实施产业扶贫项目73个，项目受益贫困人口10000余人次，覆盖带动全市4000余名贫困劳动力实现转移就业，增收致富。